将国度人格化具有合,这正在关系信赖理论使用于国际关系范畴时表现得尤为较着。国度由人平易近形成,此中部门人控制管理权并制定交际政策,这使得信赖问题具有现实意义。本文通过关系信赖框架,基于中美两国取非洲国度过去及预期的互动模式,推导出两者可托度认知的差别。非洲国度取殖平易近的汗青纠葛,非洲国度从逻辑上讲更倾向于相信中国不会其从权。
正在其首个任期内,特朗普将中非关系臭名化为“性”合做,同时标榜美国的“利他从义”伙伴模式。但贬损中国的策略能否令非洲国度转而拥抱美国?通过度析商业、外国间接投资和贷款数据库可见,虽然特朗普持续中国,非洲国度取中国的经济纽带却愈发慎密。
为何美国的“”未能见效?本文使用经济学、学等多学科常用的关系信赖理论来阐释为何某些国度间的关系可以或许兴旺成长,而另一些却式微。
若美国想要扭转颓势,特朗普需提高其可托度。可采纳的修复性行动包罗:第二任期内拜候非洲,展示热诚交往的志愿;就性言论报歉以沉塑卑沉包涵的抽象;遏制罔顾现实的涉华。若继续否定中国项目正在非洲提拔平易近生、巩固国度性的感化,美国的叙事将愈发得到公信力。
冷和及冷和后,美国及其盟友正在非洲多国支撑或参取的军事干涉经常导致更迭,例如利比亚卡扎菲;中国则恪守不准绳和卑沉非洲国度的交际政策,从未支撑或参取任何损害非洲从权的军事步履。这种政策差别取美国的“援帮换”构成明显对比——1980至1990年代的布局调整打算曾导致非洲大规模私有化。若汗青互动是信赖根本,非洲国度对特朗普的“”便不脚为奇。
做者简介:法安维·切系西交利物浦大学国际关系帮理传授,约翰霍普金斯大学中非研究打算2019年度学金获得者,其研究颁发于《亚非研究》《第三世界季刊》等权势巨子期刊)。
阿法安维·切(A’anwi Che)指出,虽然美国不竭。
对将来的预期同样影响可托度评估。中国做为兴起中的大国,通过“一带一”(其对非洲基建的投入无可匹敌)、屡次元首交际及中非合做论坛许诺,展示出深化中非关系的强烈志愿。反不雅特朗普,他正在其第一任期里从未访非,且屡有贬损非洲的言论。即便正在“特朗普2。0”时代,美国也未对非洲做出严沉经济许诺,而埃塞俄比亚、喀麦隆等国已将对华关系提拔至计谋层级。
特朗普以“买卖交际”闻名,其“美国优先”和“让美国再次伟大”的标语贯穿其取其他各方的各种构和之中。正在非洲,美国的买卖交际保守可逃溯至其将成长援帮取轨制挂钩的持久做法。但正在中美博弈布景下,特朗普官员更倾向于中国,而非鞭策非洲,将中国塑制为对非洲国度从权的。就特朗普而言,疏远中国成为其取他人进行贸易合做的前提。特朗普第一任期的官员中国对非贷款“”。例如,前参谋约翰·博尔顿曾中国以贷款为“计谋东西”,使非洲国度沦为“意志的俘虏”。
部门美国议员以至衬着“中国债权圈套论”,称中国节制中国援建的根本设备以及非洲的天然资本,美国反制中国正在非影响力。前参谋罗伯特·奥布莱恩编纂的演讲《特朗普对华政策:美国优先》称,试图以“中国之失”换“美国之得”。特朗普首任期内,大都非洲国度取中国的经贸往来仍远超美国。最新的非洲债权数据库显示,特朗普第一任期(2017-2020年)内,非洲从中国告贷达233亿美元,而美国仅供给10。7亿美元。中国对非间接投资额是美国的2倍以上,大都非洲国度取中国商业依存度持续攀升。以非洲两大经济体为例:南非从中国的进口额占其进口总额的比例,从2017年的18。33%增至2020年20。76%,同期自美国的进口份额则维持正在约6%;尼日利亚从中国的进口额占其进口总额的比例,从2017年的18。70%跃升至2020年的28。76%,自美国的进口份额则维持正在10%。撒哈拉以南非洲全体呈现类似趋向。
跟着南非等非洲国度因特朗普签订冻结援帮的行政令而寻求多元化市场所做,美国正在非影响力恐将进一步萎缩。基于关系信赖理论,本文认为中美正在非洲的成败差别源于信赖认知的鸿沟。要正在快速工业化的非洲沉拾诺言,特朗普第二任期必需摒取舍大都非洲国度实正在体验相悖的涉华负面叙事。
特朗普治下的美国“买卖交际”可能激发全球焦炙,此中也包罗持久受欧美影响的非洲国度。关于特朗普第二任期对大国合作的潜正在影响已有诸多阐述,部门阐发人士预测美国将强化对中国及其“全球南方合做”的。21世纪以来,中国已超越美国及其欧洲盟友,债务国和投资来历。这使得非洲成为特朗普遏制中国计谋的环节疆场。